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  • 商品名称: 李璐萍、萨莎:以俄罗斯融资租赁法律特点探索
  • 上架时间: 2020-09-08

在近年机械制造业产能过剩的背景下,大型设备、交通运输工具的制造企业已在探索境外销售的路径。俄罗斯作为国家鼓励走出去的重地,已以其健全的融资租赁法律体系、成熟的市场和专业的相关机构[1],成为相关制造行业的最佳选择之一。本文将根据俄罗斯在融资租赁法律制度特点,结合相关配套的实施路径,对俄罗斯融资租赁实施的可能性进行介绍。


一、俄罗斯融资租赁法律特点


特点一:融资租赁行业经营门槛低



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1、融资租赁经营主体及融资租赁物


与我国法律规定不同,俄罗斯融资租赁的经营者、出租人可以为法人,亦可以为自然人[2]。在我国,出于金融行业稳定性维护的需求,对自然人从事金融行业有较为严格的限制,擅自经营者还会涉及到刑事责任问题。但是随着经济发展和社会的不断变化,个体自然人的经济实力以及经营能力不断增强,也同时具有了从事金融行业的能力。那么俄罗斯开放的融资租赁市场和成熟的环境就给有相关需求的个人和企业提供了机会。


除此之外,俄罗斯融资租赁物的范围也相对较广。根据相关的法律规定,融资租赁的客体可以是除土地以及自然资源外的一切非消耗性资产。换句话说,除了在我国法律框架下融资租赁的典型客体,即交通工具、大型机械设备等,不动产也是融资租赁的客体。关于不动产作为客体,虽然我国2014年关于融资租赁的司法解释做出了“结合标的物的性质、价值、租金的构成以及当事人的合同权利和义务,对是否构成融资租赁法律关系作出认定”的评价标准,但是不动产明确地、不存在争议地作为融资租赁的标的物,是俄罗斯融资租赁法律的另一大特点。



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2、融资租赁公司设立条件


首先是注册资本的要求。目前俄罗斯法律层面,并没有对设立融资租赁公司设定最低注册资本金和资产要求。市场上大多数的融资租赁公司的注册资本都为一般公司的最低注册资本(折合人民币1100元左右)。而银行系的融资租赁公司的注册资本与我国法律规定相比,也都相对较低,例如俄罗斯邮政储蓄银行融资租赁公司注册资本折合不到3000万元人民币;而曾多次冲入欧洲融资租赁公司排名前五的俄罗斯外贸银行融资租赁公司,注册资本也仅为折合6800万人民币,尚未达到我国外资融资租赁公司最低注册资本的要求。


其次,从监管部门和设立程序来讲,从表面来看,也存在着一定的“任意性”。融资租赁的监管机构为联邦金融监管部。根据金融监管的职责,其对包括融资租赁、房地产经纪和资产转让经纪等俄央行不予监管的五个领域进行登记监管。监管工作主要是从资金的合法使用以及资金反恐的角度进行的,而包括融资租赁在内的相关监管领域,本身没有特别的要求和限制。金融监管部的监管方式是通过交易注册中心、不动产注册中心、交通工具注册系统等间接进行监管。融资租赁公司只需在公司获得税务登记证后的30日内向相关登记监管机构递交登记申请即可。而之所以说“从表面来看”有一定的任意性,是因为其法律体系较为完善,且登记配套系统健全。


特点二:相关法律体系完善,配套登记系统健全


规范俄罗斯融资租赁关系的法律主要由民法典的相关部分[3]以及单行法律融资租赁法[4]组成。与我国具有类似发展历程的是,俄罗斯民法典中关于融资租赁的规定,是与一般租赁的规定配合适用的。这对融资租赁这种本质上是具有金融性质的工具的使用和进行争议解决,造成了一定的问题。然而随着俄罗斯对这种金融工具使用的日趋成熟,2020年即将开始的融资租赁法律改革即将展开。


但是从融资租赁主要依托的实施层面的《融资租赁法》来说,该法对行业操作从理论角度和执行角度,都具有较高的指导作用。我们就该法中一些关键规定举几个例子:



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1. 融资租赁合同强制于国家相关机构进行登记


根据融资租赁法第10条的规定,融资租赁合同签订的信息,须在联邦统一注册机构[5]进行注册。注册信息要求将交易双方信息、特定化的融资租赁物信息、合同文本以及合同文本的历次变更都进行详实地提供和及时更新。由于上述登记系统为统一交易登记系统,所以不区分银行或非银行性质的融资租赁机构。基于对融资租赁合同的有效追踪管理,相关的交易的实施也就变得更为直接和便利。就是基于如此,俄罗斯融资租赁市场的承租人违约率才呈现较好的水平,甚至在2012年仅占不到1%。[6]


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2. 融资租赁物的登记


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